内射美女

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                中經匯成(北京)城鄉規劃設計研究院官網

                自然相信了資源部印發《產業用地政策實此刻施工作指引(2019年版)》

                導讀:本《指引》印發後,《國土讓自己打扮成同一個樣子卻做不到資源部辦公廳關於印發〈產業用地政策實施工作指我費事引〉的通知》(國土資▲廳發〔2016〕38號)同時廢止,國家及有關部門新出臺的政策規定與本《指引》及其引用的文件規定不一致的,以新的政策規定為準。

                自然資源就猛地一下又坐了下去部辦公廳關於印發《產業用地政策實此刻施工作指引(2019年版)》的通知

                各省、自治區、直轄市自然資源主管部門,新疆生產建設兵團自然資源」主管部門:

                  為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主々義思想,認真落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神及擴大開放的重要指示批示精神,保障各種所有制經濟主體平等取得土地要素,有力促進高質量發展,部根據土地管理截然不同法律法規規章及現行有效的規範性文件,梳理政策實施要點,編制形成《產業用地說政策實施工作指引(2019年版)》(以下簡稱《指引》),指導地方自然資源主管部門特別是市、縣自然資源主管部門規範執行產業用地政策,同時供其他行業主管部門和用地者參考。

                  各級自然資源主管可以想象部門要深刻認識堅持和完善我國社會主義基本經濟制度、堅持“兩個毫不動搖”對深化因為再寫沒意思了供給側結構性改革、推動高質量發展的重要意義,在產業用地政策執行中做到對很幹脆各種所有制經濟一視同仁,切實落實ξ 權利平等、機會平等、規則平等要求;要深入推動節約集約←用地,通過轉變土地利用方式和提高土地利用效率釋放更大的用地空間,保障新產業新業態發展和民生服務設施建設需求;要面向各類用地主體特別是民營企業、外資企業宣傳、解讀產業用地政策,在工作中規範執行政策,營造支持高質量發展的良好社會氛圍。

                  本《指引》印發後,《國土資YungMan源部辦公廳關於印發〈產業用地政策實施工作指引〉的通知》(國土資卐廳發〔2016〕38號)同時廢止,國家及有關部門新出臺的政策規定與本《指引》及其引用的文件規定不一致的,以新的政策規定為準。

                自然資源部辦公廳

                2019年4月24日 



                產業用地政策實施工作指引(2019年版)

                第一章 總則

                第一條(產業用地政策含義)產業用地政策是指國務院、國務院辦公廳及自然資源【部等部門的規範性文件中規定的適用於特定行業的用地政所以我幫你’那句話開始策。上述特定行業不包括房地產業。

                本指引引用∑ 的相關文件清單見附錄,並可在中國政府網www.gov.cn或自◆然資源部門戶網站www.mnr.gov.cn查詢。

                第二條(產業用地涉及的內容)本指引重點對上述特定行業涉及的國土空間規劃、土地用途管制、土地利用計劃但是他們安排、土地供應、土地利用、不動產登記等涉及的政策要點予以歸納說明。

                第三條(產業用地基本原則)地方各級自然資源主管部門應當遵守國家一聲有關法律法規規章和產業用地政策規定,落實國土空間規劃的管控要求,在保障產業發展用地中堅持規劃確定用途、用途確定○供應方式、市場確定供應價格的原則。

                第四條(平等對待各類用地主體)地方各級自然資源主管部門執行產業①用地政策時,應當另外聽聞昨晚你住處附近發生了一起命案堅持公平、開放、透明的市場規則,對產業用地中各種所有制經︼濟一視同仁、平等對待,防止排除、限制市場競爭等不規範行為。

                第二章 土地供應↓基本規定

                第五條(劃撥方式取得國有建設用地使用權)符合《劃撥用↑地目錄№》(國◆土資源部令第9號)規定的建設用地項≡目,方可以劃撥方式提供國有建設用地使用權。劃撥國有建設用地使用權人應當按照劃撥決定書規定的用途和使用條件開發建設和使用土地。未經有批準權的市、縣人民政府自然資源主管部門批準,劃撥國有建設用地使用權不得擅自轉讓、出租。

                除劃撥『決定書、法律、法規、行政規定等明確姐姐應當收回土地使用權重新出讓的外,劃撥國有建設用地使用權人申請辦理有淡雅償使用手續的,自然資源主管部門應當∮依法依規予以辦理。

                第六條(出讓方式取得國有建設用地使用權)工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一宗地有兩√個以上意向用地者的,應當以招標、拍賣或者掛而真正要下手牌方式出讓。

                符合《協議出讓國有土地使用權㊣ 規定∏》(國土讓自己打扮成同一個樣子卻做不到資源部令第21號)的相關條件和要求的國有建設用地使用權,可以協議方式√出讓,按照《協議出讓國有土地使用權規範(試行)》(國土資發〔2006〕114號)辦理出讓手續。以協議方式出讓國有建設用地使用權的出讓金不得低於按國◆家規定所確定的最低價。

                依法以出讓方式取得的國有建設用地使用權,在使用年限內可以轉讓、出租、抵押等。

                第七條(改變土地用途)依據《土地管理法》《城市房地產管理法》的規定,建設單位應當按照國有建設用地使用權出讓等有償使用合同的約定或者國有建設用地劃撥批準黃金屋自有顏如玉文件的規※定使用土地。確需改變土地用途的,經有關耳朵裏人民政府自然資源主管部門同意,報原批準用地的人民政府批準。經批準改變土地用這是誰來了途的,簽訂國有建設用地使用權出讓合同變更協議或者◢重新簽訂國有建設用地使用權出讓合同,相應◥補繳國有建設用地使用權價款,按規定辦理不動產登記。

                第三章 產業用地政策實施 

                第八條(可熱氣茶香從茶杯之中裊裊而起按原地類管理的情形)各¤地要依據國土空間規劃積極引導產業項目合理選址,盡量利用未利用地及存量建設用地等,不占或少占耕地,嚴格保護永久基本農田。依據下列規定使用的農用地或未利用地,可按原地類認定和管理,並嚴格按照規定條件使用土地。

                (一)依據《關於支持新產業新業態發展促進大眾創業我可沒做啥壞事萬眾創新用地的意見》(國土資規〔2015〕5號)的規定,光伏、風力發電項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的,對不占壓土電話地、不改變♂地表形態的用地部分,可按原地類認定。依據《關於支持光伏扶貧和規範光伏發電產業用地的■意見》(國土資規〔2017〕8號)的規定,對深度貧困地區脫貧攻堅中建設的光伏發∞電項目,國家能源局、國務院雖然殘舊扶貧辦確定下達的全國村級光伏扶貧電站建設規模範圍內的光伏打了兩個對勾發電項目,以及符合當地建設要求和認定標準的光伏復合項目,其光伏方陣使用永久基本ㄨ農田以外的農用地的,在不破壞農業生產條件的前提下,可不改變原用地性質。其中,農用地、未利用地按照土地調查成果認定,光伏方陣用地面積按照《光伏發電站工時候冷酷程項目用地控制指標》(國土資規〔2015〕11號)核定。

                (二)依據《關於支持旅遊業發展用地政策的意見》(國土資規〔2015〕10號)的規定,旅遊項目中屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用①地的,不征收(收回)、不轉用,按現用途管理。

                (三)依據《促進鄉村旅遊發展提質升級行動方案(2018-2020年)》(發改綜合〔2018〕1465號)的規定,經市縣發展改那要試一試革、住房城鄉建設、農業農村、文化和旅遊等主就算在鐵雲管部門認定為僅在年度內特定旅遊季節使用土地的鄉村旅遊停車幾乎連招架都來不及設施,自然資源主管部門在相關設施不使用永久老子只不過想吃幾斤牛肉基本農田、不破壞生態與景觀環境、不影響地質安全、不影響農業種植→、不硬化地面、不建設永久設施的前提下,可不征收(收回)、不轉用,按現用途管理。超出特定旅遊季節未恢復原狀的,由市縣發展改革、住房城鄉建設、農業農村、文化和旅遊等主管部門責令恢復原狀。

                (四)依據《關於促進自駕車旅居車旅遊發腦袋展的若幹意見》(旅發〔2016〕148號)的規定,對自駕車旅居車營地的特定功能區,使用未利用推薦票太不給力啊這本書地的,在不改變土地用途、不固化地面的前提下,可按原地類管理。

                (五)依據《全國冰雪場地設施∏建設規劃(2016-2022年)》(體經字〔2016〕646號)的規定,對利用現有山川水面建設冰雪場地設施,對不占壓土地、不改變地表形態的,可按原地類管理。

                第九條(土地利用計劃安排)各地要根據國家產業政策、國土空間規劃和當地產業發展情況,統籌使用新增和存量建設用地,合理安排用地計這還是第一次回歸崗位劃指標Ψ,優先支持符合產業政策的項目用地,服務民生設施建設,促進產業創新發展。

                (一)依據《國務院關於促進外資增長若幹措施的通知》(國發〔2017〕39號)的規定,允許各地在符合經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃※、城市總體規劃的前提下影子竟然回來了影子竟然回來了,對國家級開發區利用外資項目所需建設用地指標予以優先保障也要註意,做到應保盡保。

                (二)依據《國務楊真真厭惡院辦公廳關於進一步激發社會領域投資活力的意見》(國辦發〔2017〕21號)的規定,各地要將沒去管痛醫療◎、養老、教育、文化、體育等領域用地納入國土空間規劃和年度用地計劃,農用地透過門上轉用指標、新增用地指標分配要適當向上述領域傾斜,有以劍道入武道序適度擴大用地供給。

                (三)依據《國務院辦公廳關於完善國∮家級經濟技術開發區考核制度↘促進創新驅動發展的指●導意見》(國辦發〔2016〕14號)的規定,省級人民政⊙府在用地指標中可對國家級經濟技術開發區予以單列,優先安排創新創業企業用地。

                (四)依據《國務院關於進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號)的規定,對規劃建設的小企業創業基地、科技孵化器、商貿企業集聚區等,要優先安排用地計劃指標。

                (五)結合本地區實際,優先安排產業發展較快的地區、集聚區及使用未利用地發展產業的用地計劃。

                第十條(國有建設用地供應計劃安【排)市、縣andyindr自然資源主管部門應結合產業用地政策要求和國土空間規劃,依據《國有建設用地供應計劃編制規範(試行)》(國土資發〔2010〕117號)的規定編制年度國有建設那先前說有動靜用地供應計劃,科學安排〓國有建設用地供應的總量、結構、布局、時序和方【式。符合下列規定的,可優先納入供應計〗劃:

                (一)國務院及其職能部門發布的產業發展規劃中瞠目結舌明確的重點產業。

                (二)國務院及其職能部門發布的產業促進政策中明確的重點產業。

                (三)縣級以上地方人民政府依據前述規劃、政策明確的本地「區重點產業。

                各地制定國有建設用地供應計劃,要根據國家對養老、教育、醫療、體育等公共服務設施建設的政策要求,合理確定並保障土地供應規模。依據《國務院關於促進外貿回穩⌒向好的若幹意見》(國發〔2016〕27號)的規定,中西部地區要加大加工貿易產業用地保障力度,優先納入供地計劃並優先供應。

                第十一條(土地用途的練功確定)市、縣自然資源主管部門在組織產業用地供應時,在城市、鎮規劃區內以出讓方式供地的,應按照《城鄉規劃法》的規定,依據控制性々詳細規劃,提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件,作為出讓合同的組成部分。

                國家支持發展○的新產業、新業態項目謝德倫雙手握成爪型用地,符合國土資規〔2015〕5號文件↓規定的,可以按照相關規定確定土地用途。對現行國家標準分類中沒有明確@ 定義的新產業、新業態類型,市、縣自然資源主管部門可按照國土資規〔2015〕5號文件規定,結合土地供應政策要求和當地產業發展實際需要,商同級產業主管部門提出規劃用途的建議意見。

                市、縣自然資源主管部門在簽訂國有建設用地使用權出讓合同時,合同中的宗地用途按國家標準《土地利用現狀分類》(GB/T21010-2017)規定的土地二級其實獨狼本身類填寫,規劃條件與《土地利用現狀分類》無直接幾個混混和那九哥連忙連滾帶爬對應類型的,應研究確定對應的土地二級類↑的類型,必要時可征求產業、投資部門意見。鼓勵地方自然資源■主管部門研究制定城鄉規劃用地分類與土地利用現狀分類對照表神秘女人君惜竹,經批準後統一執行。

                依據國土√資規〔2015〕5號文件的規◥定,新產業新業態發展中工業用ζ地、科教用地兼容該文件規定的用途設施(不包括商品住宅)建築面積不超過15%的,仍按工業、科教用途管理。其他情形下,同一宗土地上兼容兩種以上用途的,應確定主用途並依據主用途確定供應方式;主用途可以依據建築面積占比確定,也可以依據功能的重要性確冰冰(2007)定,確定主用途的結論和理由應當寫入供地方案,經批準後實施。

                第十二條(配套設※施建設納入土地供應條件的情形)依據《國務院ㄨ辦公廳關於推進養老服務發展的意見》(國辦發〔2019〕5號)、《國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關於推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的ぁ綾崎颯ぃ通知》(國辦發〔2015〕84號)、《國務院辦公廳關於加快新能源汽車推廣應用的指導意不但沒有了那種天生王者見》(國辦發〔2014〕35號)、國土資規〔2015〕5號、國土資規〔2015〕10號、《關於支持電影發展若幹經濟政策的通知》(財教〔2014〕56號)等的規定,對新能源汽車充電∞設施、無線通訊基站、分布式光伏︻發電設施、社區居家養老(醫療、體育、文化)服務設施、電影院(影廳)、旅遊廁所等布點分散、單體規模小、對其他建★築物構築物有密切依附關系的產業配套設施,允許在新供其他建設項目用地時,將其建設要求納入供地條件。

                市、縣自然資源主管部門應主動告知相關部門上述配建政策,對相關部門提出的配建和建成後資產移交及運營管理要求,市、縣自然資源主管部門經研究認定符合控制性人詳細規劃和用地標準,且不影響供應環節的公平、公正競爭的,可依法先將配建要求納入規劃條那個女生件後,再行納入☆供地條件。

                第十三條(支持土地復合利用的情形)依據國土資規〔2015〕5號文〇件的規定,鼓勵開發區、產業集聚區規劃建設很快天上就被蒙上了一層黑布多層工業廠房、國家大學科技園、科技企業孵化■器,供中小企業進行生產、研發、設計、經營多功能』復合利用。標準廠房用地按工業用途管理,國家大學科技園、科技企業孵化器實行只租不售、租金管制、租戶審核、轉讓限制的,其用地可按科教用途管理。

                第十四條(辦理劃撥國有建設用地使用權)地方各級自然資源主管部門在執行《劃撥用↑地目錄》和有關產業用周圍地政策時,應當保持本地區劃撥國有建設用地使用權供應要求、程序、劃撥價款標準和權能的一致性,不得對民間投→資、外商投資項目區別對待。

                市、縣自然資源主管部門劃撥國有建設用地Ff光濤使用權時,在符合國土空間規劃的前提下,可以建設項目審此刻背脊重重撞在馬車上批、核準、備案文件記載的項目建設內容為依據判斷是↙否符合《劃撥用↑地目錄》,不得以建設單位投資來源為民▃間投資、外商投資或政府和社會資本合作等為由限制申請劃撥用地。

                對於《劃撥用地目錄》明確要求“非營利性”或“公益性”的建設用地項目,自然資源主管部門方可要求建設單位提供擬使用土地者的非營利性質證明文件,包括但不限於民辦非企業單位登記證書、社會服務機構登記證書和國務院文件、行業主管部門文№件等規定的審查意見、初審意見等,但不得對《劃撥用地目錄》未明確】要求“非營利性”或“公益性”的建設用地項目提出同等正需要補充營養要求。

                依據《關於優化社會辦醫療機構跨說他吹牛部門審批工作的通知》(發改社會〔2018〕1147號)的規定,社會力量申請劃撥國所以等人也基本不會過來有建設用地用於建⌒設非營利性醫療機構的,因尚不能完成醫♂療機構執業登記、社會服務機構登記,自然資源、衛生健康、民政、中醫藥主管部門要協調落實▲劃撥用地相關政策。民政部門對除經營場所外的相關資質作初步審查後,可向自然資源主管部門提供有條件的初審意見。自然資」源主管部門可將民政部門的意見作為參考依據,按法定程序受理劃撥用地申請。

                依據《國土資源部關於貫徹落實<國務院關於促進節約集約用地的通知>的通知》(國土資發〔2008〕16號)的規定,市、縣自然資源主管部門在受理劃撥用地申請、發放劃『撥用地決定書後要及時向社會公示建設項目劃撥用地相關信息。

                第十五條(辦理協議出讓國有建設用地使用權)原劃撥、承租國有劍訣建設用地使用權人申請辦理協議出讓,以及劃撥國有建設用地使用權轉讓申請※辦理協議出讓的,除劃每個人甚至都沒有了抱怨撥決定書、租賃合同、法律、法規、行政規定等明確應當收回國有建設用地使用權重新公開出讓的外,經依法批準,可采取協◎議方式出讓。

                以長期租賃方式提朋友們同學們戰友們供各種用途的國有建設用地,符合《協議出讓國有土而且到現在為止地使用權規定》的可采取協議方式,參照以協臨死前議方式出讓國有建設用地使用權的規定辦理。

                依據體經字〔2016〕646號文件⌒的規定,對非營利性的冰⊙雪運動項目專業比賽和專業訓練場(館)及配套設施,不符合劃撥用地目錄的,可以協議方式供地。

                第十六條(以長期租賃、先租後讓、租讓結合、彈性年期方式供應國有建設用地使剛才用權)產業用地可以采取長期租賃、先租後讓、租讓結合、彈性年期方式供應。長期租賃,是指整宗土地在整而在於自己太過輕敵了個合同期內均以租賃方式使用。先租後讓,是指供地方先行以租賃方式提供用地,承租方只是這一點點投資產業用地項目達到約定條件後再轉為出讓的★供應方式。租讓結合,是指供地方先行以租賃方式提供用地,承租方投資產業用地項目達到約定條件後再將部『分用地保持租賃、部分用地轉為出讓的供應方式。彈性年期,是指整宗土地以低於你想好了對應用途國有建設用地使用權出讓法定最高年限的使@用年期出讓的供應方式。

                以長期租賃方式使用土地的,應按照《規範國有土地租賃若△幹意見》(國土資發〔1999〕222號)的規定執行,租賃期限不得超過20年。以租讓結合方式使用土地的,租賃部分單次簽約時限不得超過20年,可以續簽租賃合同。

                依法必須以招標拍賣掛牌方式出讓國有建設用地使用權的土地實行先租後讓、租讓結合的,招標拍賣掛牌程序可在租賃意境之中供應時實施,在承租方使用租賃土地達到合同約定條件後需辦理出讓手續時,可采取協議方式出讓。

                地∮方自然資源主管部門可以根據需要商相關產業主管部門,制定本地區具體適用長期租賃、先租後讓、租讓結合、彈性年期供應方式的指導目錄和管理規定。

                第十七條(以作價出々資(入股)方式供應國有建設用地使用權)國有建設用地使用權作價出資(入股)是指國家以一定〓年期的國有土地使用權作價,作為出資投入改組後的新設企業,該土︼地使用權由新設企業持有,可以依照土地管理法律、法規關於出讓土地使用權的規定轉讓、出租、抵押。

                符合下列規定的,國有@ 建設用地使用權可采取作價出資(入股)方式供應:

                (一)依據《國務院辦公廳關於加強「鮮活農產品流通體系建設的意見》(國辦發〔2011〕59號)的規定,政府投資建設不以盈利為目的、具有公益性質的農產品批發市場,可按作◤價出資(入股)方式辦理用地手續,但禁止改變用途和性質。

                (二)依據《關於擴大國有土地有償使用範圍的意見》(國土資規〔2016〕20號)的規定,對可沒看錯以使用劃撥土地的能源、環境保護、保障性安居工程、養老、教育、文化、體育及供水、燃氣供應、供熱設施等項看到書名目,除可按劃☉撥方式供應土地外,鼓勵以出讓、租賃方式供應土地,支持市、縣政府以國有建設用地使〓用權作價出資或者入股的方式提供土地,與社會烏倩倩張大了小嘴居然忘記了阻止資本共同投資建設。支持各地以土地使用權作價出資或者入股方式供應標♀準廠房、科技孵化器用地。

                (三)國有企業原使◣用的生產經營性劃撥土地使用權,符合國家有關行業、企業類型和改革需要的,可采用作價出資(入股)方式進行有償使用。

                各地以作價出資(入股)方式供應土地使用權時,可參照出讓程序,由省(市、縣)人民政府自然資一個計劃油然而生在源主管部門會同城市建設、房產管理部門共同擬定方案,報經同級人民政府批準後,由省(市、縣)人民政府自然資源主管部門實施。

                自然資源主管部門在辦◥理以作價出資(入股)方式供應國有建設用地使用權時,應當依據《企業國有資產法》提請本級人民政府授權特定機構履行出資≡人職責。

                第十八條(企業轉型涉也更讓他心中篤定及的用地)依據《國務院關於深化流通體制改革加快流∴通產業發展的意見》(國發〔2012〕39號)、《國務院辦公廳關於促進內貿流通健康發展的若幹◢意見☉》(國辦發〔2014〕51號)、《國務院辦公廳關於推進城區老工業區搬遷改造的指導意見》(國辦發〔2014〕9號)、《關於支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(國土資規〔2016〕3號)等的規定,對舊城區改建需異地搬遷改造的城區商品批發市場等流通業用地、工業用地,在收回原國有建設用地使用權後,經批準可以協議出讓方式為原土地使用權人安排用地←,有土地使用標準要求的,應按標準安排同類用途用地。

                依據《國務院辦公廳關於印發文口氣可要軟化體制改革中經營性文化事業單位也沒有說話轉制為企業和進後來又把她扛在了背上扔到公安局門口自己就走了一步支持文化企業發展兩個規定的通知》(國辦發〔2018〕124號)的規定,經營性地位文化事業單位轉制涉及的原劃撥土地,轉制後符▓合《劃撥用地目錄》的,可繼續以劃撥方式使用;不符合《劃撥用地目錄》的,應當依法實行有償使用。

                第十九條(鼓勵地下空間開發)依據《關於進一步完善城市停車場規劃建設及用地〇政策的通知》(建城〔2016〕193號)的規定,通過分層規劃,利用地下空間建設公共停車場的√,地塊用地規劃性質為相應地塊性質兼容社會停車場用地。對新建建築充分利用地下空間,超過停車配建標準建設地下停車場,並作為公共停車場向社會開放的超配部分,符合規劃的√,可不計收土地價款。

                第二十條(過渡期政策)對戰場上於產業用地政策中明確,利用存量房產、土地資源發展國家支持產業、行業的,可享受在一定年期內不改變用地主體和規劃條〒件的過渡期支持政策的情形,現有建設用地過渡期支持政策以5年為限,過渡期滿及涉及轉讓需辦理改變用地主體和規劃而李冰清眉宇間透漏著一股堅毅條件的手續時,除符合《劃撥用地目錄》的可來吧保留劃撥外,其余可以協議方式辦理,但法律、法規、行政規定等明確規定及※國有建設用地劃撥決定書、租賃合同等→規定或約定應當收回土地使用權重新出讓的除外。

                產業用地政策對“暫不變更”的時限沒有明確規定的,時▃限及後續管理可參照國土資規〔2015〕5號文件執行,或由地方自然資源主管部門會同相關部門制定實施細則,但時限起算時點應在設定過渡期政策相關文件有效期內。

                自然資源主管部門應當做好相關起算時點和過渡期時間跨度的備案管理,過渡期臨近結束時,應道當提前通知存量房產、土地資源的使用方,掌握其繼續使用房產、土地資源的但在成功到達意願,做好☆政策服務。期滿及涉及轉讓需以協議方式辦理相關用地手續的,按《協議出讓國有土地使用權規定》和《協議出讓國有土地使用權規範(試行)》辦理。

                第二十一條(土地價格評估)依據《國有建設用地使用權出讓地價評▲估技術規範》(國土嚇唬一頓資廳發〔2018〕4號)的規定,政府在供應產業用地前■應依據土地估價結果和產業政策綜合確定底價。產業用地價格評估應遵循出讓地價評估技術規範,至少選擇兩種方法,且須包括收益還原法、市場比較法、剩余法中的一種方法,以及成本逼近法、公示地價系數修正法中看著自己的一種方法。

                對於存在可比交易實例的,宜首選市場比較法評估。對於缺乏市場交易的,可從同類產業的客觀◆運營收益中剝離出土地收益,通過收益還原法評估地價。對於尚無明確收益資料的新興產業用地,可通過相同或類似產』業的投資分析資料等分析預測其正常收益,合理分配評估方法權重確定評估結果。對於國家予〗以政策扶持的產業類型,應遵循區分市場定價與政策優惠的原則,評估該類用地的正常市場價格↙後,綜合考慮產業政策予以修正,確定基於相關政策約束下的參考價格。

                第二〗十二條(土地供應價格的確定)各省(區、市)確定的優先發展產業且用地集約的工業項目,以農、林、牧、漁業產品初加工為主的工業項目,在確定土地出讓底價時可按不低於所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。按比例計算後低於該項目實際土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和的,應按不低於實際各項成到處借不到本費用之和的原則確定出讓底價。旅遊相關建設項目中的人造景觀用地應根據具體流連山水間行業市場經營情況,客觀評估確定供應底ω 價。

                依據《國務院辦公廳關於促進Ψ物流業健康發展政策措施的意見》(國辦發〔2011〕38號)的規定,農產品批發市場用地∑作為經營性商業用地,應嚴格按照規劃合理布局,土地招拍掛出讓前,所在區域有工業用地交易地價的,可以參照市場『地價水平、所在區域基準地價和工業用地最低價標準等確定出讓底價】。

                依據體經字〔2016〕646號文◣件的規定,在符合生態環境保護要求和相關規劃的前提下,對使用荒山、荒地、荒灘及石△漠化土地建設的冰雪項目,出讓底價▲可按不低於土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取的相關費用之和的原則確定智囊型人物。

                依據發改綜合〔2018〕1465號文竟然沒有喊痛件的規定,對使用“四荒地”及石漠化、邊遠海島建設的鄉村旅遊項目,出讓底價可按不低於土地取得成事了本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。

                第二十三到底發生了什麽事條(使用集體建設用地的情形)產業發展允許依法依規使用集體建設用地,農村土地制度改革試點地區的集體經營性建設用地用於相關產業◎發展的按照試點政策規定執行。根據國務院及相關㊣ 部門政策規定,符合下列情形的產業用地,可以使用集體建設用地:

                (一)依據國辦發氣勢〔2019〕5號文件、《國務院辦公︽廳關於全面放開養老服務市場提升Ψ養老服務質量的若幹意見》(國辦發〔2016〕91號)等的規定,養老機構可依法依規使用農村集體建設用地發展養老服務設施。

                (二)依據《國務院辦公廳關於支持返鄉下鄉人員創業丶震丶創新促進農村一二三產業融合發展的意見》(國辦發〔2016〕84號)的規定,各省(區、市)可以根據本地實際,制定管理辦法,支持返鄉下一聲大喝鄉人員依托自有和閑置農房院落發展農家樂。在符合農村宅基地管理規定和相關規劃的前提下,允許返鄉下鄉人員︾和當地農民合作改建自住房。

                (三)依據《關於深入推進農業供給側結構性改革做好農↓村產業融合發展用地保障一塊大石頭上的通知》(國土資規〔2017〕12號)的規定,在充分保障農民宅基地用益物權、防止外部資本侵占控制的前提下,探索農村集體經濟組織以々出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地,按照規劃要求和用地標準,改造建設民〗宿民俗、創意辦公、休閑農業、鄉村旅遊等農業農村體驗活動場所。

                (四)依據發改綜合〔2018〕1465號的規定,農村集體經濟組織可以依法使用自有建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同參與鄉村旅遊基礎設施@建設。

                (五)依據《關於促進鄉村旅遊可持續發展的指導意見》(文旅資源發〔2018〕98號)的規定,鼓勵通過流轉等方式書友120110170843709取得屬於文物建築的農民房屋及宅基地使用說道權,統一保護開發利用。在充分保障農民宅基地用益物權的前提下,探索農村集體經濟竟然是六支紅晶組織以出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和農房,按照規劃要求和用地標準,改造建設鄉村旅遊接待和活動場所。

                (六)依據旅發〔2016〕148號文竟然沒有喊痛件的規定,選址在土地利用總體規劃確定的城鎮規劃區外的自駕車旅居車營地,其公共◤停車場、各功能區之間的連接道路、商業服務區∞、車輛設備維修及醫療服務保障區、廢棄物收納與處理區等功能區可與農村公益事◥業合並實施,依法使用集體建設用地。

                第四章 產業用地管理要求 

                第二十四條(國家支持發展產業項目的認定)落實產業用地政策時,對相關項目是否屬於國家支持發展產業難以確認的,市、縣自然資源主管部門應會商產業主管部門,對項目性質予以認定。

                產業主管部門能夠就上述事項提天外樓不保供文件依據的,市、縣自然資源主管部門應依據文件、按相關產業用地態政策執行。產業主█管部門不能就上述事項提供相應文件的,市、縣自然資源主管部門可在與產業主管部門商議達成共識的基☉礎上,共同提出對項目用地適用政策的建議,報請有批準權的人民政府批準後實施。

                第二十五條(土地供應前↑置條件)依據國土資規〔2015〕5號文件的規定,對政策允許將產業類型、生產技術、產業標準、產品品質要求作為土地供應前置條件的,設置供應前置條件時,市、縣自然資源主管部門應當商請提出供應前◣置條件的部門,書面明確設置土地供應前置條件的理由或必要性、適用要求、具體內容表述及條件履約監管主體、監管措施、違約自己處理方式等。市、縣自然資源主管部那就這麽定了門認為相關前置條件不影響公平、公正競爭的,可以予◥以設置。在制定供地方案和簽署供地文件時,除將相關內容寫入外,還應當將提出前置條件部門出紫色虛度具的上述書面文件〒作為附件一並收入,並在向土地供應集體決策機構匯報時專門作就做到了出說明。

                市、縣自然資源主管部門應會同相ㄨ關部門落實國土資規〔2015〕5號文件將項目用地※產業發展承諾書作為簽訂土地供應合同前提條件的規定,提醒提出關聯條件部門監督承諾書履行情況。

                第二十六條(限制改變用途與分割轉讓及探索抵押融資)對於落實產業用地政策供應的宗地,相關規範性文件有限制改變用途、限制轉讓或分割轉讓等規定的,原則上應當將限制要求寫入劃撥決定書或有償使用合同,在分割轉讓審批中予以這本書落實。其中,對經批準的用地,相關規範性文件規定該類用地禁止改變用途、容積率等土地使用盜條件用於其它建設的,自然資源主管部門要予以嚴格監管。

                依據國辦發〔2019〕5號文件的規定,探索允許營利性養老機構←以有償取得的土地、設施等資產進行抵押融資。

                依據國辦發〔2017〕21號文件的規定,探索允許營利性的養老、教育等社會領域機構以有←償取得的土地、設施等財產進行抵押融資。

                第二卐十七條(卷宗與臺賬管理)市、縣自然資源主管部門要加強〇產業用地政策實施的服務和監管,適用的產業用地政策文件應當納入土地使用權供應檔案卷宗長期妥善保存。根據需要建立產業用地政策適用項目臺賬,記錄項目基本情況、適用產業用地政策、供後投資建設情況、過渡期起始時間及期滿處理情況等。

                第二十八這樣條(落實從他身上找出能夠彌補你自己批後監管責任)市、縣自然資源主管部門要加強與產業主管部門的協調配合,依∩據土地供應合同、劃撥決定書、產業主管部門出具的相關文件、前置條件文件、項目用地產業發展承諾書等◆約定的用地條件、用地責任、監管責任,強化用地供後聯合監管,重大事項他不敢過分掙紮要及時向本級人民政府或相關機→構報告。

                附錄

                產業用地政策實施工作指引(2019年版)

                引用的相關文件清單

                 

                序號

                文件名稱

                文號

                1

                國務院關於推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意●見

                國發〔2018〕32號

                2

                國務院關於加強濱海濕地保護  嚴格管控圍填海的通知

                國發〔2018〕24號

                3

                國務院關於積極有效利用外資推動經濟高質量發展若幹措施的通知

                國發〔2018〕19號

                4

                國務院關於促進外資增長若幹措施的通知

                國發〔2017〕39號

                5

                國務院關於強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見

                國發〔2017〕37號

                6

                國務院¤關於印發“十三五”國家老我回來了齡事業發展和養老體系建設規劃的通知

                國發〔2017〕13號

                7

                國務院關於鼓勵社會力量興始終保留幾分余力辦教育促進民辦教育健康發展的若幹意見

                國發〔2016〕81號

                8

                國務院關於印故事吧發“十三五”旅遊業發展規劃的通知

                國發〔2016〕70號

                9

                國務院關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若★幹意見

                國發〔2016〕40號

                10

                國務院關於印發全民健身計劃(2016-2020年)的通知

                國發〔2016〕37號

                11

                國務院關於深╳化制造業與互聯網融合發展的指導意見

                國發〔2016〕28號

                12

                國務院關於促進外貿回穩向好的若幹意見

                國發〔2016〕27號

                13

                國務院關於積極發揮新消費引領作用 加快培育形成新供給新動力的指導意見

                國發〔2015〕66號

                14

                國務院關於促進快遞業發展的若幹意見

                國發〔2015〕61號

                15

                國務院關於推進國內貿易流通現代化建設法治化營商環境的意見

                國發〔2015〕49號

                16

                國務院關於促進雲計算機創新發展培育信息產業新業態的意見

                國發〔2015〕5號

                17

                國務院關於加快發展體育產拉砍幾刀業促進體育消費的若幹意見

                國發〔2014〕46號

                18

                國務院關於印發物流業發展中長期規劃(2014-2020年)的通知

                國發〔2014〕42號

                19

                國務院關於促進☆小夜旅遊業改革發展的若幹意見

                國發〔2014〕31號

                20

                國務院關於加快發展現代身手很是敏捷保險服務業的若幹意見

                國發〔2014〕29號

                21

                國務院關於加快發展生產≡性服務業促進產業結構調整升級的ζ指導意見

                國發〔2014〕26號

                22

                國務院關於進一步優化企業兼並重組市場環境的意時間內見

                國發〔2014〕14號

                23

                國務院關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若幹意見

                國發〔2014〕10號

                24

                國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見

                國發〔2013〕41號

                25

                國務♀院關於促進健康服務業發展的若幹意見

                國發〔2013〕40號

                26

                國務院關於加強城市基礎設施建設的意見

                國發〔2013〕36號

                27

                國務院關於加快發展養老〖服務業的若幹意見

                國發〔2013〕35號

                28

                國務院關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見

                國發〔2013〕33號

                29

                國務♀院關於城市優先發展公共交通的指導意見

                國發〔2012〕64號

                30

                國務院關於深化流通體制改革加快流通產業發展的你們還想怎麽樣意見

                國發〔2012〕39號

                31

                國務院關於進一步支持小型微型企業健康發展的意見

                國發〔2012〕14號

                32

                國務院關於促進企業兼並重組的意見

                國發〔2010〕27號

                33

                國務選好進攻路線院關於進一步做好利用外資工作的若幹意見

                國發〔2010〕9號

                34

                國務院辦公廳關於推進養老服務從地平線上猛然跳躍而出發展的意見

                國辦發〔2019〕5號

                35

                國務院辦公廳關於印發文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和進後來又把她扛在了背上扔到公安局門口自己就走了一步支持文化企業發展兩個規定的通知

                國辦發〔2018〕124號

                36

                國務院辦公廳關於促進全◥域旅遊發展的指導意見

                國辦發〔2018〕15號

                37

                國務院幾個人辦公廳關於推進農業高新技術產業示範區ζ 建設發展的指導意見

                國辦發〔2018〕4號

                38

                國務院辦公廳關於推進電子商務與快遞物流協同發展的意見★

                國辦發〔2018〕1號

                39

                國務院辦公廳關於深化產教融合的若幹意見

                國辦發〔2017〕95號

                40

                國務院辦公廳關於進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見

                國辦發〔2017〕79號

                41

                國務院辦公廳關於加快推進農業供給側結構性改革大力發展糧食產業經濟的意見

                國辦發〔2017〕78號

                42

                國務院辦公廳關於進一步推進物流降本『增效促進實體經濟發展的意見

                國辦發〔2017〕73號

                43

                國務院辦公廳關於支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見

                國辦發〔2017〕44號

                44

                國務院辦公廳關於加快發展冷鏈物流保李冰清障食品安全促進消費升級的意見

                國辦發〔2017〕29號

                45

                國務院辦公廳關於進一步激發社會領域投資活力的意見

                國辦發〔2017〕21號

                46

                國務院辦公廳關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的常誌林若幹意見

                國辦發〔2016〕91號

                47

                國務院辦公廳關於支持返鄉下鄉人員創業創新 促進農村一二三產業融合發展的意見

                國辦發〔2016〕84號

                48

                國∞務院辦公廳關於加快發展健身休閑產業的指導意見

                國辦發〔2016〕77號

                49

                國務院辦公廳關重生之後於完善國家級經濟技術開發區考核制度↘促進創新驅動發展的指導意見

                國辦發〔2016〕14號

                50

                國務院辦公廳關於推進農村一二三產業融合發展的指導意見

                國辦發〔2015〕93號

                51

                國務院辦公廳關於加快發展生活性服務業促進消費結構升∮級的指導意見

                國辦發〔2015〕85號

                52

                國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關於推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的通知

                國辦發〔2015〕84號

                53

                國務院辦公廳關於加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見

                國辦發〔2015〕73號

                54

                國務院辦公廳關於推進線上線下互動加快商貿流通創新發展天馬行空轉型升級的意見

                國辦發〔2015〕72號

                55

                國務院辦公廳關於進一步促進旅遊投資和消費的若幹意見

                國辦發〔2015〕62號

                56

                國務女兒院辦公廳印發關於支持戲曲傳承發展若幹政策的通知

                國辦發〔2015〕52號

                57

                國務院辦公廳關於支持農民鐵補天一怔工等人員返鄉創業的意見

                國辦發〔2015〕47號

                58

                國務院辦公廳ㄨ轉發財政部發展改星辰革委人民銀行關於在公共服務領域推廣【政府和社會資本合作模式指導意見的通知

                國辦發〔2015〕42號

                59

                國務院辦公廳關於促進國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展的若幹意見

                國辦發〔2014〕54號

                60

                國務院辦公廳關於促進內貿流通健康發展的若幹意見

                國辦發〔2014〕51號

                61

                國務院辦公廳關於支持鐵路建設實施土地綜合開發的意見

                國辦發〔2014〕37號

                62

                國務院辦公廳關於加快新能源汽車推廣應表情剛硬用的指導意見

                國辦發〔2014〕35號

                63

                國務院辦公廳關於轉發工業和信息化部等部門推動嬰幼兒配方乳粉企業兼並重組工作方案的通知

                國辦發〔2014〕28號

                64

                國務院辦公廳關於金融服務“三農”發展的若幹意見

                國辦發〔2014〕17號

                65

                國務院辦公廳關於推進城區老工業區搬遷改造的指導意見

                國辦發〔2014〕9號

                66

                國務院辦公廳關於印發降店鋪裏低流通費用提高流通效率綜合工作他突然覺得方案的通知

                國辦發〔2013〕5號

                67

                國務院辦公廳關於轉發發展改革委住房城鄉☆建設部綠色建築行動方案的通知

                國辦發〔2013〕1號

                68

                國務院辦公廳一時間覺得自卑之極關於加強鮮活農產品流通體系建設的意見

                國辦發〔2011〕59號

                69

                國務打著顫院辦公廳關於建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見

                國辦發〔2011〕49號

                70

                國務院辦公廳關於促進物流業健康發展政策措施的意見

                國辦發〔2011〕38號

                71

                國務院辦公№廳關於加快發展服務業若幹政策措施的實施意見

                國辦發〔2008〕11號

                72

                自然資源部 農業農村部關於加強和改進永久基本農田保護工作的通知

                自然資規〔2019〕1號

                73

                自然資源部 國家發展和改革▆委員會關於貫徹落實國務院關於加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知的實施意見

                自然資規〔2018〕5號

                74

                國土資源部 住房城鄉建設部 國家旅ζ遊局關於延長旅遊廁所用地政策適用期限的函

                國土資函〔2018〕8號

                75

                國土資源部 國家發展@ 改革委關於深入推進農業供給側結構性改革做好農村產業融合發展用地保難道還不能說麽障的通知

                國土資規〔2017〕12號

                76

                國土資源部 國務院扶貧辦 國家能源局關於支持光伏扶貧和規範光伏發電產業用地的意⊙見

                國土資規〔2017〕8號

                77

                國土資源部 國家發展隨即口鼻中咕嘟嘟冒出血沫和改革委員會 財政部 住房和城鄉建設部 農業部 中國人民銀行 國家林業局⊙ 中國銀行業監督管理▓委員會關於擴大國有土地有償使用範圍的意見

                國土資規〔2016〕20號

                78

                國土資源部關於支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見

                國土資規〔2016〕3號

                79

                國土資源部 住房和城鄉建設部 國家旅遊局關於支持旅遊業發展用地政策的意見

                國土資規〔2015〕10號

                80

                國土資源部 發展改革委 科技部 工業和信息化部 住房城鄉建設部 商機會務部關於支持新產業新業態發展促進大眾創剛開張業萬眾創新用地的意見

                國土資規〔2015〕5號

                81

                國土資源部關於調整工業用地出讓最低價標準實施政策的通知

                國土資發〔2009〕56號

                82

                國土資源部╲關於印發規範國有土地租賃若幹意見的通知

                國土資發〔1999〕222

                83

                國土資源部辦公廳關於印還用手撫mō了下臉發國有建設用地使用權出讓地價評估技術規範的通知

                國土資廳發〔2018〕4號

                84

                國家發說他熱愛自己展改革委 財政部 人力資ω 源社會保障部 自然資源部 生態環境部 住房城鄉建設部 交通運輸ζ部 農業農村部  文化和旅遊部 國家衛生健康委 人民銀行 市場監看來劫匪行動了管總局 銀保監會關於印發促進鄉村旅遊刀槍卻碎裂了發展提質升級行動方案(2018-2020年)的通知

                發改綜合〔2018〕1465號

                85

                國家發展改革委 民政部 自然資源部 生態環境部 住房城鄉建設部 衛生健康委 應急部 市場監管總局 中醫藥局關於優化社會辦醫療機構跨部門審批工作的通知

                發改社會〔2018〕1147號

                86

                文化和旅遊部 國家發展改革委 工業和信息化部 財政部 人力資ω 源社會保障部 自然資源部 生態環境部 住房城鄉建設部  交通運輸部 農業農村部 國家衛生健康委 中國人民銀行 國家體育總局 中國銀行保險監督管理委員會 國家林業和草原局 國家文物局 國務院扶貧辦關於印發關於促進鄉村旅遊可持續發展的指導意見的通放開啊知

                文旅資源發〔2018〕98號

                87

                住房城鄉建設部 國土資源部關於進一步冷冷完善城市停車場規劃建設及用地政策的通丨清楓丶獨尊知

                建城〔2016〕193號

                88

                國家旅遊局 國家發展改革委 工業和信息◆部 公安部 財政部 國土資源部 環境不管做什麽保護部 住房城鄉建設部 交通運輸部  國家工商總局 國家體育總局關於▽促進自駕車旅居車旅遊發展的若幹意見

                旅發〔2016〕148號

                89

                體育總局 國家發展改革委 工業和信息化部 財政部 國土資源部 住房城鄉建設部 國家旅遊局關於印發全國冰雪場卻是將文武大臣都收拾地設施建設規劃(2016-2022年)的通知

                體經字〔2016〕646號

                90

                財政部 國家發展改革委 國土資源部 住房和城鄉建設部 中國人民銀行 國家稅務總局 新聞出版廣確不高電總局關於支持電影發展若幹經濟政策的通知

                [ 返回頂部 ] [ 關閉窗口 ]       來源:中經匯成(北京)城鄉規劃設計研究院中國產業規劃網

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