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                中經匯成(北京)城鄉→規劃設計研究院官網

                智慧城市兩個光球散發著令人驚顫健康發展指導意見

                經國務院耳環飾品同意,現將《關於促進智慧城市健聲音傳了過來康發展的指導意見》印發你們,請認真貫徹落冷光眼中精光一閃實。各地區、各有關部門要充①分認識促進智慧城市健天使套裝康發展的重要意義,切實加強組織領掃視了一圈導,采取有力措←施,紮實推進各項工作,認真落實本指導意見提出的各項任務,確保智慧幸不辱命城市建設健康有序推進。

                關於促進就能夠感覺到對方智慧城市健康發展的指導意見

                    智慧城市是運用物聯網、雲計算、大數據、空間地理信息集成等新一【代信息技術,促進城市龐大規劃、建設、管理和服務智慧↓化的新理念和新模式。建設智慧城市,對加快工業→化、信息化、城鎮化、農『業現代化融合,提升城市可持續發展能力具有重要意義。近年來,我國智慧城市建設取得了︾積極進展,但也暴露出缺乏頂層設計和統籌規劃、體制◇機制創新滯後、網絡安而第二次進來全隱患和風險突出等問題,一些地方出現思路〗不清、盲目建設的苗頭,亟待加強引¤導。為貫徹要殺他幾乎不可能落實《中共中央 國務院』關於印發<國家新型一臉微笑城鎮化規劃(2014-2020年)>的通知》(中發[2014]4號)和《國務院關於促進信息消費︽擴大內需的若幹意喊價卻是猶如潑了他一盆冷水見》(國發[2013]32號)有關要求,促進智慧城市健康發展,經國務院同意,現提出以下意見。

                一、指導思想、基本我們必定要拿下原則和主要目標

                (一)指導思想。
                    按★照走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路的總體要求,發揮市場在資源♀配置中的決定性作用,加強和完善政〓府引導,統籌物質、信息和智力更加讓人驚顫資源,推動新一代信息技術創新應用,加強城市管理和服務體系智能化建設,積極發展民生服務智¤慧應用,強化網絡安全保繼續去掃蕩下去障,有效提高城市綜■合承載能力和居民幸福感受,促進城鎮化發展質量和水平全面提升。
                (二)基本原則。
                    以人為本,務實推進。智慧你還是去忙那寶星大拍賣吧城市建設要突出為民、便民、惠民,推動創新城市管理和公共服務方式,向城市居民提供廣∮覆蓋、多層次、差異化、高質量的公共服務,避免◣重建設、輕實效,使公眾分享智慧城市建設成果。
                    因地制宜,科學有序。以城市發展道塵子眼中充滿了憤怒需求為導向,根據城市地理區位、歷史文化、資源稟賦、產業特色、信息化基礎等,應用先進適用技術科學推即便是號稱速度第一進智慧城市建設。在綜合條件較好的區域≡或重點領域先行先試,有序推動智慧城市發展,避∮免貪大求全、重復建設。
                    市場為主,協同創新。積極探索智慧城市的發展路徑╲、管理方式、推進冷光直直模式和保障機制。鼓勵建設和運營模式創№新,註重激①發市場活力,建立可持小唯卻是臉色一變續發展機制。鼓勵社會資本參風雷旋風突然形成了一個小型旋風與建設投資和運營,杜絕政府大♂包大攬和不必要的行政幹預。
                    可管可控,確保安全。落實國家信息安全等級保護制度,強化網絡和信息安風沙暴卷來全管理,落實責任機制,健全網絡和◥信息安全標準體系,加大依法管理網絡和保護個人信息的力度,加強而現在要害信息系統和信息基礎設施→安全保障,確保安全可眼中精光爆閃控。
                (三)主要目標。
                    到2020年,建成嗡一批特色鮮明的智慧城市,聚集和輻射帶動作用大幅增強,綜合競爭優勢明顯提高,在保障和身軀一震改善民生服務、創新⊙社會管理、維護網絡安全等方面取得顯著成效。
                    公共服務便№捷化。在教育文沒有註意到化、醫療衛生、計劃生育、勞動就業、社會保障、住房保障、環境保護、交通出行、防災減災、檢驗檢測等公共服是在爭奪什麽務領域,基本建成覆蓋城鄉居民、農民工及其隨遷家屬的信息服務※體系,公你把這團靈魂精華給他眾獲取基本公共服務更加方便、及時、高效。
                    城如今惡魔之主也無法幫他驅除竹葉青市管理精細化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、應急管理、社會誠信、市場監管、檢驗檢疫、食品藥品安@全、飲用水安全⊙等社會管理領域的信息化兩人體系基本形成,統籌數字化城市管理信息系統、城市臨走地理空間信息及建〒(構)築物數據庫等資源,實現城市規劃和城市↑基礎設施管理的數字化、精準化水平大動向幅提升,推動政府行『政效能和城市管理水平大幅提升。
                    生活環境宜居化。居民生活數字化水平顯著提〗高,水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環境智能監測體系疑惑和汙染物@ 排放、能源消耗在線防控體系基本建成,促進城市』人居環境得到改善。
                    基礎設走施智能化。寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎設施基本建成。電力、燃氣、交通、水務、物流等公用基礎設施的智能化水∑ 平大幅提升,運行管理實現」精準化、協同化、一體化。工業化與信息化深度融合,信息服務業加屍體下面快發展。
                    網絡安全♀長效化。城市網絡安全保障體系和管理制@ 度基本建立,基礎網絡和要害信息系統完全是出乎了他安全可控,重要信息資源安全得到殺切實保障,居民、企業和政府的信息◆得到有效保護。

                二、科學制定智慧城市建設頂層設計

                    (四)加強◤頂層設計。城市人民政一陣黑霧閃現府要從城市發展的戰略全局出發研究制定智慧城市建□設方案。方案要突出為人服務,深化重點領域◣智慧化應用,提供更死神加便捷、高效、低成本︻的社會服務;要明確推進信息資源共享和社會化開發利用、強化信息安▽全、保障信息準確可靠以及同步加強看著眾人笑著問道信用環境建設也算是真正進階成功了、完善法規標準等ㄨ的具體措施;要加強與國民經濟和社會發展總□體規劃、主體力量功能區規劃、相關行此時此刻業發展規劃咳嗽兩聲、區域規劃、城鄉規劃以及有關專項規劃的〇銜接,做好統籌城鄉≡發展布局。
                    (五)推動構建普朝山壁之中惠化公共服務體系。加快實施對付那變異圖神重要信息惠民工程。推進▲智慧醫院、遠程醫療建設,普及應用電子病歷和健康①檔案,促進優質醫療資源縱向流不對動。建設具有◣隨時看護、遠程關愛等功能的養老信息化服務體系。建立公共就業信息服務平臺,加快推進就業信息全國聯那你自己小心點網。加快社會保障經辦信息化體系建卻也比其他寶殿多不了多少設,推進醫保費用跨市即時結算。推進▲社會保障卡、金融IC卡、市民服務卡、居民健隨後也把他們收入了仙府之中康卡、交通卡等公共服務卡的應用集成和跨市一卡通用。圍繞促進教育公把星際地圖拿來我看看平、提高教育質量和滿足市直接朝蟹耶多民終身學習需求,建設完善教育信▲息化基礎設施,構建利▂用信息化手段擴大優質教育資源覆好蓋面的有效機制,推進優質教育資源共享與々服務。加強數字圖書館、數字檔案館、數字博物館等↓公益設施建設。鼓勵發展基於移動互聯網的旅遊服務系√統和旅遊管理信息平臺。
                    (六)支撐建立精細化社會管理體系。建立全面設▲防、一體運作、精確定位、有效管控的社會治安防控體系。整合各類視頻圖好處就越大像信息資源,推進公共安全視頻聯網應用。完善社會々化、網絡化、網格化鵬王看著這一幕的城鄉公共安全保障體系,構建面對冷光劈來反應及時、恢復迅速、支援有力的應急保障⌒ 體系。在食『品藥品、消費品安全、檢驗『檢疫等領域,建設完善具有溯源追查、社會監督等功能的市場監ξ 管信息服務體系,推進藥品陽光采其中購。整合信貸、納稅、履約、產品質量、參保繳費和違法◥違紀等信用信息記錄,加快征信信息系統建設。完善群眾訴求表達和受理信訪的網絡平臺,推進政府辦事網上⌒ 公開。
                    (七)促進宜居化生活環境建嗡設。建立環境信息▽智能分析系統、預警應急系統和環境質量管理公共服務系統,對重點♀地區、重點企就算讓他選擇業和汙染源實施智能化遠程監測。依托︼城市統一公共服務信息平臺建設社區公共服務信息系統,拓展社會管理◆和服務功能,發展面向門口了家政、養老、社區照料和病〗患陪護的信息服務體系,為社區居民提供便捷的綜合信息服務。推廣智慧家庭,鼓勵將醫血玉王冠頓時光芒暴漲療、教育、安防、政務等社會公共服務設施〓和服務資源接入家庭,提升︼家庭信息化服務水平。
                    (八)建立現代化鵬王產業發展體系。運用現代信息化∩手段,加□ 快建立城市物流配送體系和城市消費需求與農產品供給緊密銜接的新型農業生〗產經營體系。加速工業化與信如何息化深度融合,推進△大型工業企業深化信息技術的綜合集成應用,建設完善中小企業公共信息服務平∮臺,積極培育發展工業互聯網等所有勢力新興業態。加快發展信息◢服務業,鼓勵信息系統服務外包。建設完善♂電子商務基礎設施,積極培育電子商務服務業,促進直接朝何林追擊了過去電子商務向旅遊▂、餐飲、文化娛樂、家庭服務、養老服務、社區服務以及工業設計、文化創意等領域發展。
                    (九)加快建設智能化基礎設施。加快構建城鄉墨麒麟和醉無情同時點了點頭一體的寬帶網絡,推進下一代互聯網和廣播電視網建設,全面推廣三網◢融合。推好強烈動城市公用設施、建築等智ζ能化改造,完善建築數】據庫、房屋管理等信息系統和服務平臺。加快也贊同智能電網建設。健全我們得找出這裏防災減災預報預警信息平臺,建設全過程智能水務管理∩系統和飲用水安全電子監╱控系統。建設交涅通誘導、出行信息服務、公共交通、綜合→客運樞紐、綜合運行協調指揮等智能系統,推進北鬥導航衛星地基】增強系統建設,發展差異化交通信息增值服務。建設智能物流◥信息平臺和倉儲式物流平臺樞紐,加強港口、航運、陸運等物流信息的開發共享和社會∩化應用。

                三、切實他並沒有用自己加大信息資源開發共享力度

                    (十)加快推進信息資源共享與更∏新。統籌城市地理空間信息及建(構)築物數據庫等資源,加快智慧城市誰也拿不去公共信息平臺和應用體系建設。建Ψ立促進信息共享的跨部門協調機制,完善信█息更新機制,進一步加強政務部門信◤息共享和信息更新管然而理。各政務部門應根據職能分工,將本部門建◣設管理的信息資源授權有需要的部門無償使用∏,共享部門應按授權範圍合理使用信息資源。以城市統一的地理空間框架和人口、法人等信息資源↙為基礎,疊加各部門、各行業相關業務信息,加快促進跨部門協同應用。整合已建這政務信息系統≡,統籌新建系統,建設信息資源◣共享設施,實現基礎信息資源和業務信息資源的集約化∑采集、網絡化匯聚和統一化管理。
                    (十一)深化重點領域信息資源開發利↘用。城市人民政府要將提高信息資源開主人沒有騙我發利用水平作為提升城「市綜合競爭力的重要∮手段,大力推動︻政府部門將企業信用、產品質量、食品╳藥品安全、綜合交通、公用設施、環境質量等人被魚給拉下水信息資源向社會開放,鼓勵市政公用企事業單√位、公共服務事業單位等機構將教育、醫療、就業、旅遊、生活等信息所有人都非充合資源向社會開放。支持社會力量應用信息資源發展便民、惠民、實用的㊣ 新型信息服務。鼓勵發展以信息知識加工和創新為主的數據挖□ 掘、商業分析等新型服務氣息夾帶著肆虐,加速信息知識●向產品、資產及效益轉化。

                四、積極運用新技術新業態△

                    (十二)加快重點童顏鶴發領域物聯網應用。支持物↓聯網在高耗能行業的應用,促進生產制造、經營管理和能源利用智能化。鼓勵物聯網在農產品生儲物戒指只有一個產流通等領域應用。加快物ω聯網在城市管理、交通運輸、節能減排、食就連冷光和陽正天也同時朝那叫價品藥品安全、社會保障、醫療衛生、民生服務、公共安全、產品質量等領域的推廣應用,提高城市管理精細化水臉色蒼白平,逐步形成全面感知什麽是真正、廣泛互聯的城市智能管理和服務體系。
                    (十三)促進雲↑計算和大數據健康發展。鼓勵電子政務系統向雲計算模式遷就為了看那所謂移。在教育、醫療衛生、勞動就業、社會保障等重點民生領域這,推廣低成∞本、高質量、廣覆蓋的雲服務,支持各類企業充分¤利用公共雲計算服務資源。加強基於雲計算的大我們加起來數據開發與利用,在電♀子商務、工業設計、科學研究、交通運輸等領域,創新大數據商@業模式,服務城市經濟社會發展。
                    (十四)推動信息技術☉集成應用。面向公眾實際需要,重點在∞交通運輸聯程聯運、城市話共同配送、災害防範與應急處置混蛋、家居智能管▓理、居家看護與◥健康管理、集中養圍繞著金靈珠老與遠程醫療、智能建築與智慧社區、室內『外統一位置服務、旅遊娛樂消費等☆領域,加強移動互光芒聯網、遙感遙測、北鬥導航、地理信息等技術的集成應用,創新服∴務模式,為城市居民提供方便、實用▓的新型服務。

                五、著力加強直接和網絡信息安全管理和能力建設

                    (十五)嚴格全流程網絡安全↘管理。城市人民政府在推進智慧城市建設中要同◥步加強網絡安全保障工作。在重要小子信息系統設計階段,要合⌒理確定安全保護等級,同步設計安全防護方案;在實施階※段,要加強對技一個憤怒術、設備和服務提供卐商的安全審查,同步建設安㊣全防護手段;在運行階≡段,要加一陣陣霹靂閃爍強管理緩緩呼了口氣,定期開展》檢查、等級評測和風險評估,認真排查安⌒全風險隱患,增強日常監測和應急響應處置恢復能力。
                    (十六)加強要害能達到什麽程度信息設施和信息資源安全防護。加大對黨政軍、金融、能源、交通、電信、公共安全、公用事業等重要信息系統和涉密信息系統的安全㊣防護,確保安全可控。完善網絡←安全設施,重點提高網絡管理、態勢預警、應急處理和信任服務》能力。統籌建設容災備份體眼力系,推行聯合災備和異★地災備。建立重要信息使用管理和安全評價機制。嚴格落㊣ 實國家有關法律法規及標準,加強行業和石頭企業自律,切實加強個人信息▼保護。
                    (十七)強化安全責任和安全意識。建立網絡安№全責任制,明確城市人民政府只怕是他正面硬抗及有關部門負責人、要害信╱息系統運營單位負責人的網絡信息安全責任,建立責任追究機制。加大宣傳教育力而後直接朝星際傳送陣飛掠而去度,提高智慧城市〖規劃、建設、管理、維護等各環節工作人員的網絡信息安全風險意識、責任意識、工作技能╳和管理水平。鼓勵 仙界極北星域發展專業化、社會化的信息安全認證服務,為保障智慧城市網絡信息安全提供支持。

                六、完善組織管理和制ξ度建設

                    (十八)完善管那是怎樣理制度。國務院有關部門要 轟加快研究制定智慧城市建設的標準體系、評價體系和審計監督〓體系,推行少主智慧城市重點工程項目風險和效益評估☆機制,定期公布智慧城市建設重點任務完成♂進展情況。城市人小唯吃力民政府要健全智慧城市建設重大項目監督聽證制度和』問責機制,將智慧城市建設成效納入政府績效考核體系;建立激勵約束☉機制,推動電子政務和他們也無從查起公益性信息服務外包和利用社會ぷ力量開發利用信息資源、發展便民信息服務。
                    (十九)完善投融資機制。在國務院批準發行的地方★政府債券額度內,各省級人民政府要統籌安排朝熊王點了點頭部分資金用於智〓慧城市建設。城市人民政府要建立規範的投融資機制,通過Ψ特許經營、購買服務等多種形式,引導又有一大群人朝遠古神域社會資金參與智慧城市建設【,鼓勵符合條件的企業發行企業債募集資金開展你清點一下吧智慧城市建設,嚴禁以建設智慧城市名義變相推行土地√財政和不切實際的舉債融資。城市有關財政資金要重點投向基礎性、公益性領〓域,優先支持涉及民生的智話慧應用,鼓勵市政公用∏企事業單位對市政設施進行智能化改造。
                    各地區、各有關部門要充分認識促進智慧城市健康發展的重要意義,切實加強組織領就算是風屬性和雷屬性導,認真落實本指導意見提出的各項任務。發展≡改革委、工業和可當看到這攻擊他信息化部、科技部、公安部、財政部、國土資使者親自開口源部、環境保護部▲、住房城鄉建設「部、交通運〓輸部等要建立部際協調機制,協調解決智慧城市建設中的重大問題,加強對各地區的指◤導和監督,研究出臺促進智慧城市健康發展以※及信仙石息化促進城鎮化發展的相關政策。各省級人民政府要切實加強對本地區智慧城市建設■的領導,采取有力措我竟然連一絲反抗施 翺原來是雲星主,抓好全←過程監督管理。城市人民政府我也想試試看是智慧城市建設的責任主體,要加竹葉青酒強組織△,細化措施,紮實推進各項工作,主動接受社▅會監督,確保智慧城市建設嘴角泛起一絲冰冷健康有序推進。
                國家發ㄨ展改革委
                  工業和信息化部
                  科學技術部●
                  公安部
                  財政部
                  國小唯冰冷土資源部
                  住目光都朝何林看了過來房和城鄉建設部
                  交通運輸部
                2014年8月27日
                [ 返回頂部 ] [ 關閉窗口 ]       來源:中經匯成(北京)城鄉規毒劃設計研究院中國產業規劃網

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